Дисциплинарная комиссия Ассоциации «Сибирские Строители»
Положение о Дисциплинарной комиссии Ассоциации «Сибирские Строители»
Утверждено решением Правления Ассоциации «Сибирские Строители» Протокол № 16 от 31.08.2017 г.
- Общие положения
1.1. Дисциплинарная комиссия – постоянно действующий специализированный орган по рассмотрению дел о применении в отношении членов Ассоциации «Сибирские Строители» (далее – Ассоциация) мер дисциплинарного воздействия.
1.2. Положение о Дисциплинарной комиссии Ассоциации определяет в рамках реализации уставных целей и задач Ассоциации статус, компетенцию, функции, основные задачи, порядок формирования, полномочия и порядок работы Дисциплинарной комиссии (далее – Комиссия).
1.3. Настоящее Положение разработано в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Уставом Ассоциации и внутренними документами Ассоциации.
- Статус Комиссии
2.1. Комиссия рассматривает дела по применению мер дисциплинарного воздействия по результатам осуществления в Ассоциации мероприятий по контролю за деятельностью его членов по соблюдению требований законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности, требований технических регламентов, обязательных требований стандартов на процессы выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, утвержденных соответствующим Национальным объединением саморегулируемых организаций, стандартов и внутренних документов Ассоциации.
2.2. Решения принятые Комиссией, в рамках имеющихся у нее полномочий, обязательны для всех членов Ассоциации.
2.3. Комиссия Ассоциации осуществляет свою деятельность в строгом соответствии с законодательством Российской Федерации, Уставом Ассоциации, настоящим Положением и иными внутренними документами Ассоциации.
2.4. Комиссия подотчетна Правлению Ассоциации.
2.5. Комиссия осуществляет свою деятельность в тесном взаимодействии с Контрольной комиссией Ассоциации.
2.6. Члены Комиссии, а также работники и должностные лица Ассоциации, принимающие участие в заседаниях и работе Комиссии, отвечают за неразглашение и нераспространение сведений, полученных в ходе работы, в соответствии с действующим законодательством РФ и локальными актами Ассоциации.
- Порядок формирования Комиссии
3.1. Членами Комиссии могут быть:
— представители членов Ассоциации;
— независимые специалисты — эксперты;
— штатные сотрудники Ассоциации.
3.2. Членами Комиссии не могут быть представители иной саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, осуществляющих строительство, а также член и (или) представители члена иной саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, осуществляющих строительство.
3.3. Состав комиссии утверждается Правлением Ассоциации в количестве не менее трех человек.
3.4. Срок полномочий членов Комиссии ограничивается сроком полномочий Правления Ассоциации.
3.5. Члены Комиссии могут быть переизбраны на следующий срок.
3.6. Членство в Комиссии может быть прекращено:
— в случае отзыва члена Комиссии со стороны члена Ассоциации;
— по заявлению Председателя Комиссии на имя Директора Ассоциации в случае, если член Дисциплинарной комиссии Ассоциации прекратил выполнять свои функции в качестве члена Комиссии (не явился на заседание без уважительной причины более 2 (двух) раз подряд) или, по мнению Председателя Комиссии, оказался не в состоянии выполнять свои функции;
— в случае обнаружения конфликта интересов члена Комиссии или его заинтересованности в разрешении дела о дисциплинарном нарушении;
— в случае выхода из числа членов Ассоциации организации (индивидуального предпринимателя), представителем которой является член Комиссии;
— в иных случаях на основании мотивированного представления Председателя Комиссии на имя Директора Ассоциации.
3.7. Прекращение членства в Комиссии Ассоциации оформляется соответствующим решением Правления Ассоциации. В случае прекращения членства в Комиссии одного либо нескольких членов последнего, Правление Ассоциации утверждает новых членов Комиссии, пополняя число до необходимого.
3.8. Каждый член Ассоциации вправе предложить своего представителя в состав Комиссии, а также отозвать его на основании мотивированного ходатайства.
3.9. Информация о персональном составе Комиссии и изменениях в ее составе доводится до сведения всех членов Ассоциации путем размещения информации на официальном сайте Ассоциации.
- Директор Комиссии
4.1. Для достижения целей и решения задач деятельности Комиссии, координации ее взаимодействия с другими органами (должностными лицами) Ассоциации, Правление Ассоциации избирает Директора Комиссии и его заместителей.
4.2. Директор Комиссии в рамках своих полномочий осуществляет следующие основные функции:
— руководит деятельностью Комиссии;
— информирует органы и должностных лиц Ассоциации о деятельности Комиссии и принятых ею решениях;
— обеспечивает выполнение функций Комиссии;
— запрашивает у членов, органов и должностных лиц Ассоциации, третьих лиц информацию, необходимую для реализации целей и задач Комиссии;
— подписывает акты, принятые Комиссией;
— представляет Комиссию в Правлении Ассоциации и других органах Ассоциации.
- Основные принципы и функции Комиссии
5.1. В основе деятельности Комиссии лежат следующие основные принципы:
– принцип уважения прав и защиты законных интересов членов Ассоциации;
– принцип строго соблюдения законодательства Российской Федерации, локальных актов Ассоциации;
– принцип координации и взаимодействия органов и должностных лиц Ассоциации;
– принцип юридического равенства, защиты субъективных прав, презумпция невиновности и ответственности только за виновное деяние (действие или бездействие).
5.2. Функцией Комиссии является рассмотрение дел о нарушениях членами Ассоциации требований законодательства Российской Федерации о Градостроительной деятельности, требований технических регламентов, обязательных требований стандартов на процессы выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, утвержденных соответствующим Национальным объединением саморегулируемых организаций, стандартов и внутренних документов Ассоциации.
5.3. Применение мер дисциплинарного воздействия производится в соответствии с Положением об утверждении мер дисциплинарного воздействия, порядка и оснований их применений, порядка рассмотрения дел в Ассоциации «Сибирские Строители».
- Порядок деятельности Комиссии
6.1. Комиссия рассматривает отнесенные к ее компетенции вопросы на заседаниях, созываемых Директором по мере необходимости.
6.2. Созыв заседания Комиссии осуществляется путем уведомления Директором Комиссии каждого члена Комиссии телеграммой, телефонограммой, по факсу или электронной почте не позднее, чем за три дня до даты проведения заседания Комиссии.
6.3. Заседание Комиссии правомочно, если в нем принимает участие не менее трех его членов.
6.4. Каждый член Комиссии обладает одним голосом, в случае равенства голосов голос Директор является решающим.
6.5. Комиссия принимает решения простым большинством голосов присутствующих и участвующих в голосовании членов Комиссии.
6.6. Члены Комиссии Ассоциации, не согласные с принятым решением, вправе составить и приложить к принятому решению особое мнение, являющееся составной частью указанного решения.
6.7. Член Комиссии, заинтересованный в исходе рассмотрения дела, обязан заявить самоотвод.
6.8. Заседания Комиссии являются открытыми. На заседания Комиссии должны быть приглашены лица, по заявлению которых или интересы которых затрагиваются при рассмотрении принятых к рассмотрению Комиссией вопросов. Для обеспечения данного права Комиссия обязана заблаговременно информировать указанных лиц о дате, времени и месте рассмотрения указанных материалов в письменном виде до рассмотрения соответствующих материалов путем направления Уведомления о проведении заседания путем телефонной, электронной или иной связи. Неявка приглашенных лиц на заседание Комиссии не является основанием для переноса заседания или отказа в рассмотрении вопроса, если членами Комиссии не будет определено иное.
6.9. На заседание Комиссии могут приглашаться члены Контрольной комиссии, лица, проводившие контрольные мероприятия по конкретному делу, для дачи дополнительных объяснений.
6.10. В работе Комиссии вправе принять участие Директор Ассоциации, члены Правления Ассоциации с правом совещательного голоса, как по своей инициативе, так и по поручению Правления Ассоциации. Указанные лица не принимают участие в принятии решений о применении мер дисциплинарного воздействия.
6.11. Материалы дела предварительно рассматриваются либо Директором Комиссии, либо, по его поручению, членом Комиссии не более 5 (пяти) рабочих дней с момента поступления и регистрации. После анализа сведений, содержащихся в материалах дела, Директор Комиссии принимает решение о возбуждении производства по делу о дисциплинарном нарушении с направлением члену Ассоциации, в отношении которого принято такое решение, либо направляет дело с определением о возврате материалов дела о дисциплинарном нарушении в Контрольную комиссию Ассоциации для устранения недостатков в материалах дела, препятствующих рассмотрению дела. При возвращении материалов в Контрольную комиссию для проведения дополнительной проверки, Комиссия обязана указать какие именно факты и обстоятельства и в какие сроки должны быть проверены.
6.12. Не позднее 15 (пятнадцать) рабочих дней с момента принятия решения о возбуждении производства по делу, Комиссия обязана рассмотреть материалы дела о дисциплинарном нарушении, сделать выводы о наличии или отсутствии оснований для привлечения члена, допустившего нарушение, к дисциплинарной ответственности, принять соответствующие решения, либо сформулировать рекомендации уполномоченным органам Ассоциации.
6.13. В случае выявления в результате рассмотрения материалов нарушений членами Ассоциации, Комиссия вправе принять решение о применении следующих мер дисциплинарного воздействия:
1) вынесение предписания, обязывающего члена саморегулируемой организации устранить выявленные нарушения и устанавливающего сроки устранения таких нарушений;
2) вынесение члену саморегулируемой организации предупреждения;
3) наложение на члена саморегулируемой организации штрафа;
4) рекомендация об исключении лица из членов саморегулируемой организации, подлежащая рассмотрению Правлением Ассоциации;
5) иные установленные внутренними документами саморегулируемой организации меры.
6.13.1. Решения, предусмотренные подпунктами 1 — 3 и 5 пункта 6.13. настоящего положения, принимаются большинством голосов членов Комиссии и вступают в силу с момента их принятия указанным органом. Решение, предусмотренное подпунктом 4 пункта 6.13. настоящего положения, может быть принято не менее чем семьюдесятью пятью процентами голосов членов Комиссии.
6.14. Саморегулируемая организация в течение двух рабочих дней со дня принятия Комиссией решения о применении мер дисциплинарного воздействия в отношении члена саморегулируемой организации направляет в форме документов на бумажном носителе или в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных электронной подписью, вид которой определяется саморегулируемой организацией в порядке, установленном Правительством Российской Федерации и правилами саморегулируемой организации, копии такого решения члену саморегулируемой организации, а также лицу, направившему жалобу, по которой принято такое решение.
6.15. Решения Комиссии о применении в отношении членов саморегулируемой организации мер дисциплинарного воздействия, за исключением решения, предусмотренного подпунктом 4 пункта 6.13. настоящего положения, могут быть обжалованы членами саморегулируемой организации в Правление Ассоциации в течение 10 дней.
6.16. Решение Правления Ассоциации об исключении лица из членов саморегулируемой организации может быть обжаловано лицом, исключенным из членов саморегулируемой организации, в суд в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
6.17. Денежные средства, полученные саморегулируемой организацией в результате наложения на члена саморегулируемой организации штрафа в соответствии с настоящим положением, подлежат зачислению в компенсационный фонд возмещения вреда саморегулируемой организации.
6.18. Решения Комиссии оформляются в форме протокола, подписываются Директором Комиссии и секретарем данного заседания Комиссии.
- Обеспечение Комиссии информацией
7.1. Для выполнения Комиссией функций, возлагаемых на нее в соответствии с настоящим Положением, Комиссия имеет право запрашивать у членов Ассоциации, органов и должностных лиц Ассоциации, третьих лиц информацию в объеме, необходимом для полного, всестороннего и объективного исследования всех обстоятельств принятого к рассмотрению дела и вынесения справедливого решения.
7.2. Запрос о предоставлении информации должен содержать точный перечень запрашиваемых сведений.
7.3. Запрос о предоставлении информации направляется лицу, которому он адресован, в письменной форме почтовым сообщением, нарочно, по факсу либо иным образом, с подтверждением факта вручения.
7.4. Член Ассоциации, орган или должностное лицо Ассоциации, которому направлен запрос, обязан предоставить в течение трех рабочих дней, с даты получения указанного запроса, ответ по существу содержащихся в нем вопросов либо мотивированный отказ о невозможности предоставления запрашиваемой информации.
7.5. Комиссия для полного, всестороннего и объективного исследования всех обстоятельств, принятого им к рассмотрению, дела вправе привлекать в качестве экспертов либо свидетелей представителей членов Ассоциации, органов, должностных лиц и штатных сотрудников Ассоциации, а также третьих лиц.
7.6. Комиссия, члены Ассоциации, органы, должностные лица и сотрудники Ассоциации предпринимают все зависящие от них меры для сохранения конфиденциальной информации, ставшей известной в процессе осуществления Комиссией своей деятельности, и обязуются выполнить все необходимые действия предотвращения несанкционированного доступа третьих лиц в каких бы то ни было формах и объеме к конфиденциальной информации, кроме случаев предусмотренных действующим законодательством.
- Заключительные положения
8.1. Настоящее Положение, изменения, внесенные в него, решение о признании настоящего Положения утратившим силу вступают в силу не ранее дня внесения сведений о них в государственный реестр саморегулируемых организаций в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.
8.2. По всем вопросам, не нашедшим своего отражения в настоящем Положении, члены Ассоциации руководствуются положениями действующего законодательства Российской Федерации.
